海外工程地下施工投标案例分析与风险防范措施
大型并已投保的地下施工成本会更高。因此，建立相应规范和标准就非常必要，其旨在统一和确定风险控制方法的最低标准，需要涵盖地下施工的所有阶段，即准备、设计、项目分配和实施。
（作者：睿达博创国际管理咨询（北京）有限公司；转载请说明出处）
一、地下施工风险
地下施工不同于其他施工类型，由于施工所处的环境不同而具有项目的特殊性。地下环境多样，在项目实施前可预见的风险较少。这种地下工程的结构受自然因素影响很大。因此，地下施工合同必须预见到更高风险等级，而这种风险是永远无法完全消除。由于工作是在自然环境中进行，这些环境的特征和表现并不总是可预见。最终的预测只能在实现阶段确定。
与地质相关的异常现象是主要危害之一，例如：挖方失稳。如果不及时、正确地采取必要措施，这些不稳定因素就会扩大并达到临界点。根据特殊的条件和岩石覆盖层的大小，临界点可能会导致塌方现象，对地下工程上方的地面建筑构成威胁。
1994年10月21日，伦敦希思罗机场隧道塌陷，成为过去25年来最不寻常的建筑事件之一。坍塌导致数百架航班被取消，轨道调试被推迟6个月，造成的损失总计超过1.41亿美元。法院以危害公众安全和严重违反职业安全为由，对承包商鲍尔弗•贝蒂公司处以120万英镑的创纪录罚款。法院对供应商处以50万英镑的罚款。此外，法院裁决每家公司再支付10万英镑的诉讼费用。
二、地下施工风险分配
仅仅使用任何标准的合同条件并不能消除不可预见的风险，并且缺乏适当的项目准备。一般来说，不可预见物质条件的费用风险分摊有如下几种方法，包括但不限于如下：
1、场地条件的全部风险由雇主承担。在这种风险分配中，遇到的地层条件、商定的总部和现场管理费与利润损失，与工程完工相关的实际费用，不论总支出如何，都应支付给承包商。
2、场地条件风险分担。有了这样的风险分配，承包商就得到了与工程完工和商定的总部和现场管理费有关的所有实际费用的补偿。但是，如果承包商所遇到的不利的场地条件与涉及范围中所述的预期不同，则承包商不能获得补偿因这些条件而造成的利润损失。
3、场地条件的全部风险由承包商承担。鉴于这种风险分配，承包商不能得到与工程完工、商定的总部和现场管理费以及利润损失有关实际费用的补偿。因此，地下施工项目不建议采用这种方法。
如果业主没有在地质调查和风险分析中投入任何资金，投标人必须自费投入，从而增加了投标人的报价成本，并且在本质上限制了投标人的数量。投标人必须有足够的时间和空间进行现场检查和调查。在地下工程中，只有一部分现场能够检查。如果业主将所有责任分配给承包商，而承包商又在地下施工中遇到不可预见的物质条件，则施工中所采用的技术可能被证明不合适。在这种情况下，竞标的经济性也受到严重影响。
承担不可预见物质条件风险的承包商，必须根据预期的经济效益调整工程和施工方法。如果损失严重，承包商几乎肯定会寻求所有可能的方式提前终止合同。这将影响整个地下工程的总成本、质量、安全和使用寿命。
三、案例分析
某大型国际承包商投标中欧某国地下工程，地下工程的最终范围是挖掘两个主要的洞室，以调整路线和替换现有地铁线路的隧道衬砌。拟建工程位于困难的地层条件，并在临近的现有城市基础设施之下。
在进行投标前，业主进行岩土现场勘察，对可能受拟议施工影响的资产进行状况调查，并聘请工程咨询编制业主要求和基础设计。雇主要求规定了工程规范。其中最重要的是，工程对现有邻近基础设施的影响限制，对地铁网络的标准运营造成的干扰最小。这些条件也是最难满足。业主雇用了一名工程师管理合同。预计中标承包商须进行补充的地层勘察及其他必要的调查，并进行详细设计，准备加工图及方法说明书，并执行施工项目。
主承包商的方法是基于复杂的地下施工技术，包括地层冻结、大直径管道的地下顶管、在浅覆盖的粘土中采用喷射混凝土衬砌的隧道掘进和泥水平衡式开挖。这些技术的可行性或者说是效率很大程度上取决于地层条件。例如，如果地下水太热，如果有太多的地下水流量；或另一方面，含水饱和度不足的情况下，地层冻结变得越来越困难。如果地层太硬，顶管就会变得困难;而如果地层太软，喷射混凝土衬砌隧道就会变得复杂。意想不到的不利地层条件对施工成本特别是方案的影响可能是非常严重的。
承包商分析了现有的地层勘测数据，根据其设计和施工方法的预期条件，并在现有调查不够清晰或密集的情况下提出补充调查建议。为了确定其设计和建议有效的地层条件范围，以及保护自己免受遇到不同条件的风险，他们制定了岩土基线，并将其与拟议的补充勘测工程联系起来。这些文件构成承包商建议书的一部分。
在岩土基线中，承包商确定了十个对其建议影响最大的关键参数。他们描述了每个参数，概述了超过阈值的影响或后果，定义了阈值及其测量方法，包括位置和重复次数。有了这样一个明确的基线定义，几乎可以避免误解和争端的发生。
四、风险防范建议
1、风险登记册。风险登记册必须是一份公开的文件，它清楚地定义了风险属于谁，如何控制风险，以及如何减轻风险。风险登记册是质量控制体系的一部分。
2、合同应包括关于地质或不可预见物质条件的风险分配和分担条款。
3、合同应包括规范地质监测过程条款。
4、合同应包括允许变更和实施价值工程条款。
5、对业主的要求（例如：知识、资金和时间等）
五、总结
大型并已投保的地下施工成本会更高。因此，建立相应规范和标准就非常必要，其旨在统一和确定风险控制方法的最低标准，需要涵盖地下施工的所有阶段，即准备、设计、项目分配和实施。同时，必须强调保险公司在合同中的参与。保险公司有权进行现场检查，如果发现不符点，可以要求进行补救。
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