国际工程项目市场开发-世界银行(World Bank)建议改变低价中标采购政策,建立新型项目融资架构

世界银行(World Bank)提出改变世行当下“低价中标”的项目采购规定,更多地体现不同规模项目下的采购流程新框架,同时更多地关注世界银行(World Bank)资助资金的价值、项目的质量等。


前言:

(2013年12月10日;睿达博创编译)世界银行(World Bank)各执行董事所提出的改变世行当下“低价中标”的项目采购规定,更多地体现不同规模项目下的采购流程新框架,同时更多地关注世界银行(World Bank)资助资金的价值、项目的质量、从项目全生命周期角度关注项目的成本、竞争力等多方面的综合指标考核标准。对于我国国际工程项目承包商来说,在国际承包工程市场开发中,世界银行贷款项目较多,应该充分掌握该信息的具体落实情况,并结合自身的海外项目及市场拓展情况更加有针对性的开发世界银行的贷款项目。

世界银行(World Bank)执行董事已经批准项目中标新的评标架构。如果最终成为世行政策加以执行,这将改变世界银行资助建筑项目的衡量标准及具体的管理方式。世行表示其愿景是:“世行所资助项目的采购需能够体现资金投资的价值,并通过诚信进而实现可持续的开发。”

该信号表现在世界银行(World Bank)授标标准及对待欺诈和腐败问题的态度方面的变化。其中一个重要变化便是考虑了授标的经济价值。世界银行表示其建议在授标中在考虑价格的同时,需要同时包括竞争力、质量、项目全生命周期成本及收益因素。这暗示着“低价中标”的标准将不再适用。世界银行也同时释放出更加关注欺诈和腐败问题。该框架将帮助各国政府部门通过框架的内容来制定更加开发和透明的采购程序。通过采购以反映项目的规模和风险,这样,较小的项目采购流程将不会太复杂。

还有迹象表明,世界银行(World Bank)将在其采购工作中,推行更和谐的国际标准。尽管各国采购程序(各国的体系)有可能继续作为其主要的采购程序,该银行表明,这些体系并非适应所有形势的需要。该框架文件在自2012年5月份以来,咨询了约2000个利益相关者之后起草的。世行现在将就如何实施这些原则而编制细节流程,并将努力通过明年其理事会的最后审批。

主要的建筑行业协会,包括欧洲国际承包商协会(EIC)、国际承包商协会联合会(CICA)以及国际咨询工程师联合会(FIDIC)等均表示,他们将对该系列建议提出一份联合意见书。欧洲国际承包商协会的一份声明称,“这三个协会将呼吁世界银行继续对于何时应用世行的文件、何时应用国内采购政策保持权威性、坚持即使在使用国内采购政策时仍然使用公平和平衡的合同条件,以及在实施过程中不断咨询私营部门的意见。”

根据世界银行(World Bank)数据显示,在截止2013年6月的财政年内,它共签署了8,082个合同,总价值达93.7亿美元。其中约1,051个合同为土建工程,总价值61.5亿美元。