海外EPC项目最终付款的核心要点、风险分析与防范措施
海外EPC工程总承包项目的最终付款需要结合不同的项目情况进行针对性的分析，特别是其中涉及的隐性要求与条件，需要总包商格外注意和做好前期的准备和安排。
（作者：睿达博创国际管理咨询（北京）有限公司；转载请说明出处）
海外EPC工程总承包项目的最终付款与期中付款不同，最终付款表示总包商已完成合约规定的工程责任，以及表明业主的付款义务结束。本文结合1999版FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件以及实际海外EPC工程总承包项目招标对最终付款及其合同条款进行分析，希望对大家有一定的借鉴作用。1999版FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件最终付款的程序包括编制最终报表，然后双方就实际的最终报表达成一致，这是最终付款的基础。同时，承包商还必须向雇主提供一份获得最终付款的结清证明。
一、海外EPC项目最终付款的核心要点
1、最终付款申请
1999版FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件规定承包商申请最终付款的要求和程序。在收到履约证书的一定期限内，承包商必须向雇主提交经雇主批准格式的一份最终报告草稿，以及相应的份数要求，并附证明文件。最终报表草案详细说明了按照合同完成的所有工作的价值以及承包商认为应支付的任何金额。雇主如不同意或不能核实部分的报表，可要求提供额外资料，双方可就修改草案达成一致。然后，承包商必须准备并向业主提交商定的最终报表，这被作为“最终报表”。如果报表草案中任何有争议的项目不能通过协议解决，雇主必须按照期中付款程序向承包商支付无争议的款项。一旦根据合同的争议解决程序解决了争议，将准备好最后的报表并提交给雇主。
针对上述规定，在实际海外EPC项目招标与实施中，雇主会结合项目情况和自身的要求进行一定的细化与更详细的安排，特别是针对最终付款申请的前提条件设置。有些海外EPC项目招标会采用清单方式，而有些项目是结合具体条款来进行相应安排。
2、结清证明
1999版FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件规定在最终报表中，承包商必须提交一份书面结清证明，确认最终报表代表应付给承包商的所有款项的全部和最终结算。
在实际海外EPC项目招标中，雇主会要求总包商提供“保证”等形式的证明，其内容和作用与结清证明类似。同时，有的EPC项目合同也会规定承包商在其最终付款后签署关于放弃所有索赔，必须在最终付款申请时向业主提交，除了之前以书面形式向业主提出并在最终付款时仍未解决的索赔。
3、最终付款
1999版FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件规定了雇主向承包商的最终付款。付款应按照合同的规定进行，其中规定雇主必须在收到最终报表和书面结清证明后一定期限内向承包商支付最终应付款项。根据EPC项目合同相关条款的规定，最终金额将扣除根据雇主之前支付的所有金额以及雇主索赔的任何扣减额后支付。
在实际海外EPC项目招标中，合同条款针对最终付款的规定都有一定的差异，下面简单汇总不同海外EPC项目针对最终付款条款的规定：
（1）最终金额应根据情况需要支付给或由承包商支付，但需支付违约金。付款在认证时为应付款。最终付款日期为一定期限后。
（2）在收到承包商的最终付款申请后的一定期限内，根据合同必须进行最终付款。
（3）最终付款，包括合同价格的未付余额，应在工程全部完工时支付。
（4）业主应在收到最终付款申请后一定期限内，就承包商提交的准确的最终付款申请付款。合同条件又规定在收到承包商的最终付款申请后，如果承包商已按照合同文件完成所有工作，业主应在合同规定的时间内支付最终款项。
二、海外EPC项目的风险分析与防范措施
1、雇主在最终付款前的前提条件，包括但不限于如下：
（1）提交承包商偿还与工程有关的债务的证明与保证。
（2）证明适当保险将继续有效的证明。
（3）明确所有权和/或留置权豁免的证明。
（4）证明所有工资、材料账单和其他与工作有关的债务已经支付或得到满足。
（5）保证不存在任何因劳动、服务、材料、设备、税收或其他项目而产生的未偿付或未满足的索赔、义务或留置权，而其将不能以任何方式影响业主的利益。
2、总包商应该充分认识到最终付款的基本的程序要求及其重要性，特别是需要总包商结合合同文件规定提交相应的涉及最终付款的辅助资料与文件。有些海外EPC项目，雇主会在最终付款的程序中加入诸多的前提条件与要求，如果没有达到合同规定的条件和要求，总包商的最终付款会遇到很大的困难，而且有些辅助条件和资料是需要总包商从投标阶段就需要系统和认真做好计划和实施安排的，一旦出现问题，后期需要花费大量的人力和物力进行整理，而且很可能雇主会针对这种情况提出他的异议，并作为对总包商最终付款的不利理由。
3、从总包商角度分析，最终付款中需要重点关注的是关于最终付款期限的规定与要求，总包商需要避免最终付款期限过长，防止出现现金流压力。同时，总包商也需要结合实际项目，在最终付款期限无法调整和谈判的前提下，做好项目的现金流分析，安排好费用支出和采购的成本计划。
4、总包商在提交书面结清证明时，需要特别注意约定结清证明生效的时间期限。
三、总结
海外EPC工程总承包项目的最终付款需要结合不同的项目情况进行针对性的分析，特别是其中涉及的隐性要求与条件，需要总包商格外注意和做好前期的准备和安排，防止出现最终付款要求中不准确、不充分，甚至不合理的资料和文件，防止影响最终付款程序的正常实施。
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